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25.為什么要牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)？

2019年八一前夕，空軍航空兵某旅飛行一大隊(duì)被中央軍委授予“強(qiáng)軍先鋒飛行大隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)，習(xí)主席親自頒授獎(jiǎng)旗。這是一支有著光榮戰(zhàn)史的英雄部隊(duì)，在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中首創(chuàng)人民空軍作戰(zhàn)史上空戰(zhàn)勝利、近戰(zhàn)殲敵、夜戰(zhàn)殲敵紀(jì)錄。近年來(lái)，他們緊盯戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)，一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，部隊(duì)備戰(zhàn)打仗能力實(shí)現(xiàn)新跨越。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)中央軍委軍事工作會(huì)議、中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議等，向全軍發(fā)出“勝戰(zhàn)之問(wèn)”、“價(jià)值之問(wèn)”、“本領(lǐng)拷問(wèn)”，有力推動(dòng)各級(jí)把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來(lái)。

牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是有效履行我軍根本職能的要求。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，雖然我軍在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒(méi)有改變。我軍既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，這個(gè)本領(lǐng)就是指能打仗、打勝仗。我軍一路走來(lái)，以無(wú)往不勝的英雄氣概，打敗了國(guó)內(nèi)外異常兇惡的敵人，打出了國(guó)威軍威，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)，全軍部隊(duì)堅(jiān)持底線思維，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作，堅(jiān)定靈活開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁，開(kāi)展釣魚(yú)島維權(quán)斗爭(zhēng)、有效監(jiān)管東海防空識(shí)別區(qū)、組織南海常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航、進(jìn)行邊境維權(quán)斗爭(zhēng)、震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑等，有力維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)了國(guó)家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。現(xiàn)在，雖然我軍使命任務(wù)有了新的拓展，部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)日益常態(tài)化，執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)不斷增多，但核心問(wèn)題仍是打仗。戰(zhàn)士就是戰(zhàn)士，戰(zhàn)斗隊(duì)就是戰(zhàn)斗隊(duì)，戰(zhàn)斗力就是戰(zhàn)斗力。強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，揭示了軍隊(duì)使命職責(zé)所在、軍隊(duì)存在的根本價(jià)值所在，有利于強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全軍把全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁。

牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效益的要求。2020年2月1日，新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》施行，一個(gè)亮點(diǎn)就是牢固立起備戰(zhàn)打仗指揮棒，按照對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)，確保基層一切工作為打贏服務(wù)。在軍事領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)中，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是貫通和總攬全局的?！拔ㄒ弧睆?qiáng)調(diào)的是地位上的獨(dú)一無(wú)二，“根本”強(qiáng)調(diào)的是遵循上的根源性、基礎(chǔ)性。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，意味著一切工作最終都要有利于提高部隊(duì)打仗能力，如果不能落到這一點(diǎn)上，工作就失去其根本意義和根本價(jià)值，做得再多也是虛功。有的部隊(duì)建設(shè)中存在戰(zhàn)建“兩張皮”的問(wèn)題，癥結(jié)就是衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)出了偏差。強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，有利于以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，促進(jìn)各種資源和要素圍繞戰(zhàn)斗力優(yōu)化整合，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的牽引和檢驗(yàn)作用，確保部隊(duì)建設(shè)發(fā)展經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

26.為什么說(shuō)指揮是能打仗、打勝仗的一個(gè)決定性因素？

2016年4月，習(xí)主席視察組建運(yùn)行不久的軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心；2017年11月，黨的十九大閉幕不久，習(xí)主席再次來(lái)到軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察。在這兩次視察活動(dòng)中，習(xí)主席都突出強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個(gè)決定性因素。這一重要論斷，抓住了關(guān)系備戰(zhàn)打仗全局的重大問(wèn)題，深化了對(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

從指揮員看，作戰(zhàn)雙方主觀指導(dǎo)能力對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)至關(guān)重要。戰(zhàn)爭(zhēng)既是雙方物質(zhì)力量的比拼，也是主觀指導(dǎo)和指揮藝術(shù)的較量?？v觀世界戰(zhàn)爭(zhēng)史，戰(zhàn)將的軍事素養(yǎng)和指揮水平高低，很大程度上決定和主導(dǎo)著戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。歷史上，我軍之所以所向披靡、戰(zhàn)無(wú)不勝，很重要的就是有一大批驍勇善戰(zhàn)的指揮員，他們對(duì)統(tǒng)帥部的戰(zhàn)略指導(dǎo)心領(lǐng)神會(huì)，結(jié)合戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際創(chuàng)造性運(yùn)用，展現(xiàn)出高敵一籌的指揮能力和水平?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展很快，對(duì)各級(jí)指揮員的戰(zhàn)略思維、信息素養(yǎng)、應(yīng)對(duì)能力、謀劃水平提出很高要求，如果指揮員不能做到懂打仗、善謀略、會(huì)指揮，不精通聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，就會(huì)成為制約部隊(duì)能打仗、打勝仗的一個(gè)突出短板。

從指揮體制看，指揮對(duì)抗在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用空前上升。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，作戰(zhàn)指揮的戰(zhàn)略性、聯(lián)合性、時(shí)效性、專業(yè)性、精確性要求越來(lái)越高，指揮體制發(fā)揮著更加重要的作用。建立扁平高效的指揮體制特別是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，是世界新軍事革命的重要內(nèi)容，也是各國(guó)軍隊(duì)的普遍做法。早在20世紀(jì)80年代，我軍就開(kāi)始了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。這次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，建立軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，為構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系創(chuàng)造了有利條件。近幾年，在應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅、日常戰(zhàn)備值勤和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊新冠肺炎疫情中，我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制效能正在加速釋放。

從指揮手段看，效率高的一方更能占據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)。現(xiàn)代意義上的指揮，不再局限于一頂帳篷、一座方艙里的運(yùn)籌帷幄，而是以一體化指揮信息系統(tǒng)為支撐的全域作戰(zhàn)指揮。指揮手段信息化、智能化程度越來(lái)越高，為決策指揮提供了重要輔助，可使指揮員更加快速精準(zhǔn)理解關(guān)鍵的、高價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)信息，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)作出更為準(zhǔn)確的研判，讓打仗如虎添翼。有關(guān)研究表明，在以往戰(zhàn)爭(zhēng)中運(yùn)用手工作業(yè)方式，指揮員要把85％的時(shí)間花在處理大量信息上，真正用于考慮作戰(zhàn)問(wèn)題的時(shí)間只有15％；而作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化后，指揮員可用85％的時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)造性決策活動(dòng)，指揮效率大為提高。實(shí)踐表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中高效靈敏的指揮手段對(duì)指揮起著“倍增器”作用，沒(méi)有先進(jìn)作戰(zhàn)指揮手段的一方很容易陷入同部隊(duì)“失聯(lián)”甚至被動(dòng)挨打的局面。這要求我們必須加快推進(jìn)指揮信息系統(tǒng)集成改造和升級(jí)換代，把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合起來(lái)，進(jìn)一步打通指揮鏈路、提高指揮效能。